中职与普高同批次招生 如何做到真正平等?

   2022-10-11 20:19:18 962

作者:熊丙奇

近日,中办、国办印发了《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》(下称《意见》)。《意见》提出,采取中等职业学校和普通高中同批次并行招生等措施,稳定中等职业学校招生规模。

把中职与普高安排在同一批次招生,从技术角度看并不难,但要做到中职与普高的真正平等招生,需要从根本上消除中职招生分数比普高低的固有思维。

稳定中职招生规模,不能通过划定普高分数线的方式,而应实行普高与中职以相同的最低控制分数线招生,以及按额定招生计划招生,构建中职与普高平等招生的招生秩序,促进中职学校以办学质量与特色吸引学生报考。

上海、广东、湖北等多地的中职招生,已经和普高安排在同一批次,实行平行志愿填报。如上海在统一招生批次,设置普高、中职15个平行志愿,考生可根据自己的能力、兴趣选择普高与中职填报,根据考生分数高低,按平行志愿投档规则投档、录取。这一定程度促进了中职与普高的平等招生,而不像以前把中职招生安排在普高之后,导致中职只能招普高招生“剩下”的学生。

但是,将中职和普高安排在同批次招生后,并没有真正提高中职的地位与中职招生的吸引力,这是因为还存在人为地把中职设置为比普高低一等的做法。

具体表现为,根据普高与中职招生计划,划定普高分数线与中职分数线,并明确规定,达不到普高分数线不能被普高录取,此举貌似为了保障中职完成招生计划,却还是让中职和普高招生不平等,并让学生和家长有被“强制分流”之感。

在把中职和普高安排在同一批次招生的地区,招生时都划有相应的最低录取分数线,包括示范性高中、公办普高、中本贯通、中高职贯通、中职。

划定最低录取分数线的目的,是为了维护招生秩序,低于最低录取分数线,学校则不能录取。但是,根据学校不同类型划定最低录取分数线,实际上仍把学校分为三六九等,在各地划定的最低录取分数线中,中职的分数线最低。

实现各类学校的平等招生,应该取消这种划分最低录取分数线的做法,而按整体高中(包括普高、中职)招生计划,划定高中招生最低分数线。由于各地中考填报志愿,都基本实行考后知分填志愿,各高中学校可以自主设定填报志愿的最低分数要求,考生根据自己的考分、兴趣自主选择。

或有人担心,如此一来,有的考生会以较低的分数进示范性高中,还可能出现普高招生比中职招生分数低的情况。没有了最低录取分数线的“控制”,中职学生都去上普高了,怎么保障中职的招生?这就缺乏真正平等的理念,以及并不了解投档、录取政策。

中国实行新高考改革的省区,都已经取消了本科批次划分,不再分第一批、第二批、第三批等,取消批次划分后,所有本科院校平等招生,确实出现了原来安排在第一批招生的院校、专业录取分数比原来安排在第二批招生的院校、专业录取分数低的情况,这恰恰是此举所希望达到的院校、专业平等竞争的效果。

事实上,在当前的中考招生中,中本贯通的录取分数就已经远超一般普高的录取分数,有的办得有特色的中职录取分数也不比普高低。

普高和中职平等招生,质量高有特色的中职,录取分数高于普高,有利于提高中职办学积极性,也转变中职在招生中的形象。把职业教育建成和普通教育平等的类型教育,意味着中职招生的生源质量并不比普通教育差,不应还是低分才进中职。中考高分且有可能成为高技能人才志向的学生,为何就不能选择中职呢?

完成中职招生计划,和有无普高最低录取线没有直接关系,而与是否严格按招生计划招生,以及中职是否具有吸引力有关。只要普高严格按招生计划招生,不违规超计划(或者计划外)招生,普高就不会挤占中职招生名额。

中职完不成招生计划,一部分原因是普高违规超计划招生,更重要的原因是中职缺乏吸引力,有的学生放弃中职,选择复读,或读成人高中,以及计划外的高中国际课程班。所以,最为关键的还是提高中职的吸引力。

将中职与普高安排在同批次招生,如果再进一步取消普高最低录取分数线,给中职和普高完全平等招生的环境,将为中职招生、办学带来新的空间。以此提高中职的办学质量,并拓宽中职毕业生的升学选择,将改变中职的生源状况,也改变中考学生选择中职的态度。

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